新农村建设环境下农业经济管理优化策略研究

0 引言

新农村是我国党政提出的全新概念，所谓新农村是指三个方面的新：第一新是农业产业结构的新，要让农民从农业中赚更多的钱，而不再是底层结构。第二新是农村面貌新。农村需要改变之前土墙、泥路、大瓦房的面貌，要有新农村的气象，实现砖墙、水泥路、小楼的建设。第三新是农村人民新，要让农民有更多的知识，成为科学的农业工作者，让农民不再是人物的称谓，而是职业的称谓，实现农村的职业化建设。为了更好地建设新农村，需要进行农业经济管理的优化，从基础上改变农村现有的问题，才能让农村更加富强。

1 新农村建设环境下的农业经济管理存在的主要问题

1.1 农业经济管理体制与机制建设比较落后

新农村建设中，农业经济管理问题的核心表现在于其管理的体制和机制比较落后，其核心原因在于两个方面：第一个方面，农村土地的经营模式是小规模的，针对现代农业大规模的作业情况是达不到相关要求的。当前的农业经济发展模式还都是小农经济的发展模式，以一家一户为核心，每一户都没有出租或者转让土地的想法，导致家家户户得到农业发展情况都完全不同，而针对大面积的农业经济管理内容，显然不适合针对一家一户进行管理，不仅会增加管理的任务量，也会增加管理的难度。第二个方面，农业生产龙头企业发展水平较低影响了农业产业的发展。我国的农业生产龙头企业，也仅仅是实现了机械化的生产，在产能上可以做到龙头级别，甚至体量上也可以做到龙头级别，但从管理方面来看，始终无法达到世界先进水平，没有实现欧美国家相同的大集团化生产，因此实际的经营效果并不强，甚至无法达到人们满意的地步，也无法给相关的村镇提供有用的管理经验。

1.2 农业经济体制中产业结构比较单一

困扰新农村建设的主要问题之一是农村经济体制中的产业结构问题严重，其主要的表现就是产业非常的单一，主要以农作物原材料的生产为核心，并没有增加相应的加工生产技术，也没有零售渠道，因而农产品原材料的销售受经销商的控制，农民无法从中获得足够的利益。其主要原因在于两方面：第一方面是农业方面的管理者没有对农业金融产业进行系统的制度安排。我国农业生产中，农业生产结构想要扩大，则需要做好设备的更新，而且要进行技术的学习，对个体农户而言，需要大量的资金，是单一家庭无法承担的。但我国农业发展中金融市场的介入力度不够，惠农政策不够完善，农民能获得的资金相对有限，基本上无法满足实际需求，甚至不少农民因为惠农金融宣传力度不够，不知道如何进行惠农金融的使用，造成扩大再生产难以进行。第二方面是农业经营管理者没有建立适合本地的农产品产销联结机制。多数农民由于没有零售经验，对市场情况并不了解，在不知道消费者诉求的情况下，每年农产品波动不受农民控制，会出现农产品价格每年浮动较大的情况，其核心在于农产品的整条产业链都是分散的，生产、加工、销售环节完全不一致，因而无法预测市场情况，终端销售的内容也无法反馈给生产的农户，因而造成波动的产生。

1.3 农业生产中技术设施都比较落后

我国农业生产始终传承着我国的传统农业生产模式，即小农经济模式，以一家一户为主要特征，每个农户由于自家土地面积有限，通常使用人力进行耕种。而部分家庭比较富裕，土地较多，往往雇佣其他人员进行工作。究其原因，是因为我国作为一个人口大国，人力资源价格较低，往往雇佣人力的费用要低于机械化生产的费用，人力传统劳动成为主流农业的发展方式。也就导致了农业生产中，技术和设施双方面落后的情况出现。其核心原因有如下两个方面：第一个方面，农业经营管理者在农业基础设施建设的力度不够。此问题长期困扰我国的农业生产建设工作，核心在于农业生产机械设备的价格过高，技术内容都被大公司所掌握，单个农民自身能力有限，在机械设备的购买方面，因经济实力不足，造成无力购买的局面。在技术方面，由于迷信传统技术且没有技术学习的渠道，所以仍旧采用传统技术内容。第二个方面，在农业方面，创新能力低下，农业产业体系的建设受到制约。主要在于我国农民自身知识水平有限，绝大多数农民自身的能力不足以进行农业技术的创新，也没有钻研精神，导致农业生产体系始终比较落后，这也是我国一直以来难以改变小农经济体系的核心问题之一，所以，想要农民富裕，先要提升农民的知识水平。

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