从三个角度看新发展阶段

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，我们可以从三个角度理解和把握新发展阶段的内涵特征。

“变”：面临更多不确定性不稳定性下的发展

错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆风，新冠肺炎疫情加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升。世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国社会主要矛盾变化带来新特征新要求。发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。新发展阶段面对更多变数，我们要在不确定下寻求自身发展。

当前重要战略机遇期内涵已经发生了新变化。贯穿“十四五”规划建议的一条重要线索，是统筹好发展和安全两件大事，集中精力办好自己的事。安全是发展的前提，发展是安全的保障。“统筹发展和安全”“坚持总体国家安全观”“防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”……规划建议大篇幅部署发展重大任务的同时，围绕“安全”作出系统部署。

机遇和挑战之大都前所未有，但总体上机遇大于挑战；我们要保持战略定力，全面做强自己，以自身的“确定性”有效应对外部环境的“不确定性”。同时，增强忧患意识，坚持底线思维，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，注意堵漏洞、强弱项，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

“新”：开启新征程逐步实现全面现代化的发展

“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越，逐步实现全面现代化的新阶段。

决胜全面建成小康社会取得决定性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。新发展阶段是我们经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段，拥有了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的雄厚物质基础，为基本实现社会主义现代化提供了坚实支撑。“十四五”规划建议通过9个方面的具体描绘，勾勒出一幅到二〇三五年基本实现社会主义现代化的美好画卷：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升；建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化；国家文化软实力显著增强；美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局；人均国内生产总值达到中等发达国家水平；平安中国建设达到更高水平；全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展……从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，我国将继续全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。

未来30年将是我们完成建设社会主义现代化国家历史宏愿的新发展阶段。“十四五”规划建议关于战略布局作了新表述，从“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”，这宣告我国开启了崭新的发展征程，实现了“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，体现了我们党对发展阶段性特征认识的不断深入和与时俱进的理论品格。

“高”：满足人民美好生活需要的高质量发展

我国已转向高质量发展阶段。“十四五”时期经济社会发展以高质量发展为主题，新发展阶段是不断满足人民美好生活需要、促进全体人民共同富裕的发展阶段。

创新是高质量发展的第一引擎。以创新驱动高质量供给引领和创造新需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。“十四五”规划建议把创新摆在各项规划任务的首位，进行了专项部署。12个方面的重大任务，“坚持创新驱动发展”被放在了第一位。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这在我们党编制五年规划建议历史上是第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。

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