有了“田保姆” 种地更划算!全国农业社会化服
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截至2020年底,全国农业社会化服务组织数量超90万个,农业生产托管服务面积超16亿亩次。通过集中采购、机械化作业,农业生产托管节约了生产成本,同时发挥了规模经营优势,提高了农业生产效益。
未来,农业社会化服务组织还需进一步完善利益分配机制,加强对小农户的服务,解决小农户与现代农业发展有机衔接问题。
近年来,农业社会化服务在各地兴起。截至2020年底,全国农业社会化服务组织数量超90万个,农业生产托管服务面积超16亿亩次,其中服务粮食作物面积超9亿亩次,服务带动小农户7000多万户。农业生产托管有何特点?托管效果如何?记者进行了采访。
谁来种地?
“田保姆”集中采购管理,种地节本又增效
“去年亩产玉米1300多斤,按一斤收购价9毛钱算,一亩地收入超过1000元,除去农资和托管费用,净赚500多元,‘田保姆'种地比自己种划算多了,我还能上县城打份工。”山西石楼县罗村镇下田庄村村民许云伟去年把20亩地委托给合作社打理,年底一算账,乐了——种地加上务工,年收入超过了5万元。
托管的优势体现在哪儿?“主要是通过集中采购、机械化作业,节约了生产成本,提高了效益。”石楼县国辉农牧专业合作社理事长王国辉介绍,一是省了农资成本。合作社向厂家批量化优惠采购农资,一亩地可节省种子、肥料费用15元。二是省了人工成本。过去单家独户没有农机装备,一天最多手播10亩地,人工费要花120—130元,而合作社采用机播,日均可完成40多亩。
石楼县委书记油晓峰介绍,依托各类社会化服务组织发展起来的农业生产托管服务,通过联收联种、保底分红等模式,有效缓解了农村劳动力短缺、种地难以及移民搬迁后土地撂荒等问题。去年,全县投入资金600万元,托管服务面积达11.3万亩,受益农户4700多户。政府向托管农户提供35%的各环节直接补助资金,形成了稳定的带贫效益。
“发展农业社会化服务,有利于解决‘谁来种地'难题。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐表示,农业生产托管在不改变土地承包经营权的前提下,将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织完成,不仅让小农户成为适度规模经营的真正参与者和受益者,也有助于破解流转中地租高企以及土地撂荒、耕地“非粮化”等问题。
张天佐介绍,当前这一项目聚焦于“一小两大”,即小农户、大宗农作物和产粮大县,“与规模经营大户相比,小农户社会化服务市场供给相对不足,而大宗农作物比较效益低,流转种植的风险较高。通过补贴这一类农产品托管服务,引导更多服务组织为小农户提供托管服务,能够降低小农户生产成本。”
2017年,中央设立了以支持生产托管为主的农业生产社会化服务财政专项。2020年项目资金增长到45亿元,实施省份达29个。据统计,试点地区粮食全程托管亩均增产10%—20%,农户亩均节本增效350—390元,有效提高了农民种粮积极性。
怎么种地?
发挥规模化服务优势,推动农业生产方式转型升级
黑龙江兰西县临江镇民河村村民李红福是当地的老农户了。去年,他种了几十年的地块获得了好收成。“秋天刮了几场台风,多亏了全程托管服务,从种到收,前前后后没操心过。”
“农户把土地托管给我们,得让他们丰收啊。”兰西县临江镇和谐玉米种植专业合作社理事长刘志彬说,为了提高农业生产效益,合作社播种时用的是抗倒伏品种,管理期间,无人机打药又快又匀,后期摘穗、剥皮、秸秆粉碎,机械化一气呵成。
“生产托管,不应把它仅仅看成是一种服务方式,而是把它定义为经营方式。”张天佐说。钱不够交托管费,找谁借?秋收时粮食卖不上好价,怎么办?在兰西,供销社、农机、农技、保险、银行等部门共同参与到托管服务中,逐渐形成了“农村金融+生产托管+农业保险+粮食银行”的生产托管服务体系。
兰西县农村经济服务站站长邢海民介绍,产前,通过“托管贷”,农民在手机上就能贷到款;产中,农技人员对各托管地块实行网格化的技术包保,托管服务组织发挥规模经营优势,统一测土配方施肥,应用免耕、套复种等技术,进行标准化作业和绿色生产;产后,收获的粮食统一送到“粮食银行”,农民凭收据(存粮卡)就可以依行情随时卖出。去年,兰西县托管地块亩均产量比自种增加200斤,农民亩均增收240元以上。
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